在2012年下半年工作部署大会上的讲话
陶功定
（2012年9月11日）
同志们：
今天召开的全校下半年工作部署大会，是根据年初制定的学校党政工作要点和工作任务进展情况，校党政领导集体研究决定召开的。形成的下半年工作要点通过这个会议的部署得以贯彻落实。刚才，刘校长重点作了比较全面的安排和强调，讲得很好，很到位，大家要认真落实。
年初，根据面临的新形势、新任务和新要求，我们把“挖潜力，促发展，上水平，保稳定”定为今年工作的总基调。在这个总基调的指导下，各单位、各部门根据党政工作要点的任务分解安排，高度重视，全力以赴，认真工作。从目前情况看，重点任务推进有序，日常工作兼顾到位，为全年任务的完成奠定了良好的基础。大家工作都很辛苦、很努力，成效也很明显，应该给予充分的肯定和鼓励。下面，我侧重从党委保证各项重点工作的落实角度，再强调几点意见：
一、坚持和完善党委领导下的校长负责制，保障校长依法独立行使职权
同志们，刘校长学习成长在咱们中北大学，升任校长刚刚三周，就对工作作了很多思考。在去年底和前不久宣布我和刘校长上任的干部大会上，省委组织部和高校工委、教育厅反复强调，一定要坚持和完善党委领导下的校长负责制，要求党政团结，共同做好学校建设和发展的各项工作。这是因为，党委领导下的校长负责制是经实践证明了的加强党对高等学校领导的适合中国国情的根本制度。建国以来，我国高校领导体制几经变迁。1989年，中央决定公办高校实行党委领导下的校长负责制。1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》以法律形式明确了这一领导体制。2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中也明确指出，“要完善中国特色现代大学制度，完善治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。”党委领导下的校长负责制实行20多年来，保证了我国高等学校社会主义办学方向，推动了中国特色现代大学制度的构建，为高等教育的快速发展和高等学校的持续稳定，提供了根本保证。实践证明，这个制度是符合中国国情且行之有效的，必须长期坚持。
2009年，校党委根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中华人民共和国高等教育法》和《山西省高等学校实行党委领导下的校长负责制的若干意见（试行）》等有关法律法规，结合我校实际情况，曾制定并实施了《中北大学党委领导下的校长负责制实施细则（试行）》。实施细则明确指出，“学校实行党委领导下的校长负责制。党委是学校的领导核心，按照党章和有关规定统一领导全校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责地行使职权，保证教学、科研和行政管理工作等各项任务的完成。”
落实好这个制度，党委领导是核心，校长负责是关键。这是一个有机的统一体。这个体制要求，学校党政不仅要各司其职，更要相互支持。多年来，在办学过程中，学校一直保持着党政密切配合、班子精诚团结的优良传统。坚持和完善党委领导下的校长负责制，就是要健全和完善党委会议事规则和校长办公会议事规则，真正落实好党管干部、党管人才、党要管党，以及学校重大问题党委集体决策的根本要求，支持校长作为法人积极主动、独立负责地落实党委的决议和完成工作任务。班子成员要按照社会主义政治家、教育家的要求，不断加强理论修养、党性修养、品德修养，树立政治意识、大局意识和责任意识，带头贯彻执行民主集中制，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的自觉性和坚定性，率先做到互相信任、互相尊重、互相支持、互相谅解，切实维护领导班子团结，不断提高执政能力和水平，使校领导班子成为学校发展的坚强领导核心。
二、进一步深入推进创先争优活动，全面加强基层党组织建设
根据年初党委工作要点的安排，结合上级党组织的统一部署和要求，稳步推进创先争优系列活动向纵深开展，扎实做好“基层组织建设年”活动，全面推进基层党组织建设，确保取得实效。
一是要按照创先争优活动实施方案的安排，针对活动期间涌现出来的优秀基层党组织和先进个人，组织校、院各个层次的总结表彰活动，树立典型，鼓励先进，掀起一股“学先进、赶先进、当先进”热潮，巩固和扩大创先争优活动成果。要把创先争优活动作为推进基层党组织建设和党员立足本职发挥先锋模范作用的持久性工作来抓，构建创先争优长效机制。要及时总结创先争优活动的好做法、好经验，并把它转化为制度和机制。结合学校实际，我们要在构建组织创先进、党员争优秀的发展机制，基层党组织和党员公开承诺机制，以组织和群众为主体的评点机制，用身边事教育身边人的典型选树机制，对先进基层党组织和优秀党员的评选表彰机制，党员学习、述学机制，工作评价机制上下功夫，出台一系列行之有效的制度和办法，以长效机制建设促进创先争优工作常态化。
二是要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合学校《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》的安排，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实工作。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。要着力在选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地等方面下功夫，着力提升基层党组织战斗力，着力提升基层党组织书记素质，着力提升党员队伍生机活力，着力提升基层基础保障水平，着力提升基层党建制度化水平。
三、进一步加强干部队伍建设，提升干部执行力
确保顺利完成今年的工作任务，干部队伍是决定因素。要求我们各级的干部要以昂扬的斗志、饱满的精神状态和扎实的工作作风，全身心投入工作，以优异的工作成绩推动学校的健康、持续发展。
一是要加强干部作风建设。领导干部作风建设是党的建设的一项长期坚持的战略任务。胡锦涛强调，在工作中，要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。这应当成为我们全体干部学习和执行的标准。在具体工作当中，我们还要治“散”，解决纪律松散、队伍涣散的问题；要治“慢”，解决节奏缓慢、效率低下的问题；要治“浮”，解决作风浮躁、心浮气躁的问题；要治“懒”，解决思想懒惰、工作懈怠的问题；要治“虚”，解决不求实际、急功近利的问题；要治“私”，解决胸无全局、为政不廉的问题。归结起来就是要全面加强党性修养，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以优良的作风，良好的形象，赢得人民群众的信赖和支持，创造性地开创工作新局面。特别是，要重点加强机关作风建设，防止和解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，防止和解决办事拖拉、推诿扯皮、得过且过的问题，防止和解决聊天游戏、学风不浓、因循守旧的问题，防止和解决讲排场、比阔气、不节约的问题，树立机关新的形象，提高机关服务能力。
二是要不断规范和创新干部选拔、管理机制。要积极探索并建立体现科学发展观和正确政绩观的干部综合考核评价体系，进一步增强干部考核的科学性、公开性和透明度。全面做好中层领导班子及干部任期考核、年度考核以及干部调整等工作。要加强干部系列培训，以学习贯彻党的十八大精神为主要内容，举办好党支部书记培训班和全体处级干部专题培训班。要加强干部自主选学中北大学基地建设，从培训专题、课程开发、组织师资、专题教学大纲制定等方面入手，加大课题开发力度，加强师资队伍建设，加强基地的组织管理等，提高干部选学的质量和水平，为提升干部队伍的整体素质奠定良好的基础。
四、加强大学文化建设，构建文明和谐校园
加强大学文化建设是提升大学内涵和品位的必经之路，也是我们今年一项重点推进的工作。上半年，校党委认真组织，集思广义，制定了《中北大学精神文明与大学文化建设规划(2012-2015)》，明确了文化建设的指导思想、建设目标、建设内容和保障措施，明确提出要通过扎实有效的精神文明建设和大学文化建设工作，在广大师生员工心中牢固树立高尚的精神追求，建立敬业爱生的教风，“诚、朴、博、精”的学风，清廉有为的干部作风，以良好的校园文化和校风促进学校的建设与发展。根据规划安排，我们要重点抓好以下工作：
一是要加强精神文化建设。深入调查研究学校现有文化生态，全面了解学校现存的各类文化现象，及背后的深层次原因。进一步明确新时期的办学理念，培养目标等，提炼出可感可知，易为广大师生接受，适应学校发展需要的大学精神内核。出台传统文化和知行文化建设方案，深入开展以“太行精神”为核心的品牌校园文化建设工程等。二是要加强行为文化建设。围绕学校中心工作，针对教师仪容仪礼和言行，通过调研、征集建议、论证等程序，出台《中北大学干部、教师行为规范》。三是要加强制度文化建设。出台《中北大学教学与管理监察制度》，进一步规范教学行为。四是要加强环境文化建设。结合学校的景观文化，构建系统、科学、实用的文化表述，提升校园环境文化质量，同时要加强校园户外媒体阵地建设。这是一项庞大的系统工程，各有关单位和部门要认真调研，通力协作，积极推进，确保文化建设任务顺利完成。
五、全力维护校园安定稳定，努力构建和谐育人环境
稳定压倒一切。下半年，工作任务较为繁重。越是在任务繁重的时候，越要切实做好安全稳定工作，全力维护学校的安全稳定。刘校长已经作了安排和强调。我这里还要讲，是因为这项工作事关大局和全局，怎么强调也不过分。要层层落实安全稳定“一把手”负责制，尤其是稳定，各级党组织思想上要高度敏感，政治上要高度敏锐，反应上要高度敏捷，不可掉以轻心。安全与稳定高度相关，许多稳定问题往往是安全问题引起的。因此，既要加强对宏观形势的把控和对师生思想动态的分析，又要及时排查、化解各种矛盾和纠纷，全力做好消防安全、交通安全、食品安全、人身安全等工作，加强校园网络管理，完善突发事件网上处置预案，做好值班工作，力争全年不发生重大安全事故，为全校师生员工创造一个良好的环境。
同志们，今天的会议是工作部署会，又是动员会。让我们紧密团结起来，凝心聚力，开拓创新，再接再厉，全力以赴做好各项工作，为完成全年的工作目标而努力奋斗！
谢谢大家！
